30 лет деятельности Думы Ставропольского края

5 апреля 1994 года состоялось первое заседание Государственной Думы Ставропольского края – представительного законодательного органа государственной власти.

В результате перестроечных преобразований второй половины 1980 – начала 1990-х гг. сложившаяся в стране социалистическая система управления была демонтирована.

26 августа 1991 г. в 12:00 был водружен новый флаг РСФСР на здании крайисполкома-крайсовета

Указом президента РФ от 21 сентября 1993 г. «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ прекратилась. По указу от 9 октября 1993 г. предписывалось избрать в субъектах новые представительные органы государственной власти в составе 15 – 50 депутатов. Ставропольский краевой Совет народных депутатов принял решение о преобразовании Совета в Государственную Думу Ставропольского края, краевой представительный законодательный орган власти. На первых выборах 27 марта 1994 г. было избрано 25 депутатов.

5 апреля 1994 г. состоялось первое заседание Государственной Думы Ставропольского края I созыва, была определена ее структура.

Голосование на заседании краевой Думы I созыва. На первом плане депутаты И.И. Никишин, А.С. Шевченко, председатель комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам, глава г. Пятигорска Ю.В. Васильев, Ф.Ф. Павлов. 1994 г. Фото М.П. Колесникова

Председателем был избран Зеренков Валерий Георгиевич. 26 апреля заместителем председателя Думы был избран Гонтарь Юрий Афанасьевич – единственный депутат всех семи созывов, председатель Думы III созыва.

Председатель Государственной Думы Ставропольского края I созыва В.Г. Зеренков и заместитель председателя Ю.А. Гонтарь на заседании Думы. Фото М.П. Колесникова

Сформировались четыре комитета: по законодательству и правам человека, по бюджету, налогам, банкам и финансам, по экономической политике, по социальным вопросам. Принятые Думой I созыва законы, постановления и другие документы стали правовой основой для развития всех сфер жизни края и были направлены на создание системы краевых и местных органов власти, стабилизацию экономики, поддержку местной промышленности и сельского хозяйства, решение острых социальных проблем.

Председатель Думы края I созыва В.Г. Зеренков и депутат Н.С. Сергеев в одном из хозяйств края

Был разработан Устав (Основной Закон) Ставропольского края, символика края.

Депутаты Государственной Думы Ставропольского края I созыва. 1995 г.

Дума I созыва приняла целый ряд законов в области придания краю статуса особой приграничной территории. Состоявшиеся в апреле первые в истории Думы депутатские слушания прошли по теме «О проблемах придания Ставропольскому краю статуса территории с особым миграционным режимом». Был принят «Иммиграционный кодекс Ставропольского края», разработаны нормативно-правовые акты по возрождению казачества.

Депутаты комитета по законодательству и правам человека, разработавшего наибольшее количество думских законов: председатель комитета В.П. Хлопоня (справа), заместитель председателя А.Я. Месечко (в центре), В.И. Афанасов

Депутаты лично участвовали в написании текстов законов, активно выступали с законодательной инициативой и на уровне края, и на федеральном уровне, вносили поправки, замечания, предложения к более 550 федеральным законам. Один из внесенных краевыми депутатами в Государственную Думу РФ законопроектов – «Об общественной безопасности в Ставропольском крае».

Председатель Государственной Думы Ставропольского края II созыва А.А. Шиянов (во 2-м ряду) на Всероссийской встрече женщин «Мир на Кавказе – безопасность в России». г. Ессентуки, май 1999 г.

Краевая Дума наладила тесный контакт с Правительством края, создавались совместные рабочие группы и согласительные комиссии, сообща проводились депутатские слушания, готовились проекты бюджетов, решений по социальным и экономическим вопросам. В практику вошла организация выездных заседаний комитетов Думы с участием журналистов, круглые столы, встречи. Эти формы работы закрепились и используются в думской работе и сейчас.

Визит председателя Правительства РФ В.С. Черномырдина в Ставропольский край в связи с нападением боевиков на Буденновск. Посещение колхоза Казьминский Кочубеевского района. Слева направо: губернатор края А.Л. Черногоров, В.С. Черномырдин, А.А. Шумский, депутаты В.Ф. Гаркуша, В.Г. Зеренков, И.П. Божко. 1995 г.

Все законы тщательно прорабатывались в комитетах и только потом выносились на обсуждение. Не случайно Совет Федерации Федерального Собрания РФ признал опыт работы Думы I созыва достойным распространения среди представительных органов других субъектов РФ.

С 2007 г. Дума края уже состоит из 50 депутатов, 25 избираются по одномандатным округам и 25 – по партийным спискам. В 2010 г. краевой законодательный орган власти стал именоваться Думой Ставропольского края. С сентября 2021 г. работает VII созыв Думы, существует 9 профильных комитетов по основным направлениям жизнедеятельности.

Президиум заседания Думы Ставропольского края VII созыва. Слева направо: первый заместитель председателя Думы А.А. Петренко, председатель Думы Н.Т. Великдань, первый заместитель председателя Думы Д.Н. Судавцов, первый заместитель председателя Думы В.И. Гончаров

Председатель Думы Ставропольского края VII созыва – Великдань Николай Тимофеевич.

Заседание Думы Ставропольского края VII созыва

Проведение Россией специальной военной операции наложило отпечаток и на работу краевых законодателей. С марта 2022 г. депутаты регулярно доставляют бойцам в зону СВО необходимые вещи и продукты. Край стал первым субъектом в стране, принявшим в первых числах марта 2022 г. закон «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членам их семей». В 2023 г. осенняя сессия Думы открылась учреждением краевой медали «За поддержку СВО». Дума поддерживает контакты с новыми территориями страны (Донецая, Луганская народные республики). Депутаты Ставрополья включаются в решение самых насущных вопросов регионов, принимают конкретное участие в восстановлении объектов и инфраструктуры.

Депутат И.В. Лавров сдает кровь в рамках думской акции «Ставрополье – за жизнь!» для участников СВО и мирных жителей Луганской Народной Республики. Ставрополь, 2023 г.

Депутаты Е.С. Басович и А.Ю. Иванов в составе делегации Ставрополья в Антрацитовском районе Луганской Народной Республики, 2022 г.

Дума края старается принимать нормативно-правовые акты, направленные на развитие производства продукции импортозамещения.

Председатель Думы Ставрополья Н.Т. Великдань на молочно-товарной ферме ООО СП «Чапаевское» в селе Казинка, 2023 г.

В связи с принятием федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» Дума Ставрополья приняла новый Устав (Основной Закон) края, новые или обновленные законы обо всех краевых властных структурах.

Основой программы развития Ставрополья стали наказы избирателей, собранные во время избирательной кампании. Всего в реестр вошло около 500 наказов, почти половина из них уже выполнена и касается строительства и ремонта детских садов и школ, инфраструктуры водоснабжения, дорог, работы фельдшерско-акушерских пунктов, аптек в малых населенных пунктах, проблем ЖКХ, благоустройства общественных территорий.

Совещание с губернатором края В.В. Владимировым по вопросу исполнения наказов жителей Ставрополья, 2023 г.

Депутаты седьмого созыва активно ведут межпарламентское сотрудничество с 17 регионами РФ, а также с Минским областным Советом депутатов.